2010大乐透走势图全图:貫徹實施彭水苗族土家族自治縣旅游條例任務分解

發布人:系統管理員 發布日期:2015/9/28 來源:本站 瀏覽:次

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超级大乐透周一走势图 www.hrzxo.icu 《彭水苗族土家族自治縣旅游條例》(以下簡稱《旅游條例》)于201577日彭水苗族土家族自治縣第十六屆人民代表大會第七次會議通過,2015730日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準,2015823日彭水苗族土家族自治縣十六屆人民代表大會常務委員會第38號公告,2015101日起施行。現將《旅游條例》中涉及的相關任務分解落實到各級各部門、各企事業單位,請大家嚴格貫徹實施,確保旅游產業持續健康發展。

一、確立產業地位,加大資金支持

(一)確立旅游業在國民經濟和社會發展中的地位。各級各部門要將旅游產業發展納入國民經濟和社會發展計劃,制定引導、扶持旅游產業發展的政策、措施,保障合理開發利用旅游資源,培育和發展旅游市場,改善旅游產業發展環境。特別是旅游產業發展領導小組成員單位要積極支持旅游產業發展,按照各自職能職責加快旅游基礎設施、配套設施建設,加強文旅、城旅、商旅、農旅聯動,在規劃、政策、資金等方面向旅游產業傾斜。旅游產業發展重點鄉鎮、街道要建立旅游產業發展辦公室,落實編制、人員、經費,做好旅游產業發展服務工作。

落實內容:《旅游條例》第四條 、第五條?!?/span>

    實施單位:旅游產業發展領導小組成員單位(縣政府辦、縣發改委、縣農委、縣財政局、縣交委、縣國土房管局、縣城鄉建委、縣市政園林局、縣旅游局、縣商務局、 縣經信委、縣教委、縣安監局、縣工商局、縣環保局、 縣水務局、 縣文化委、 縣衛計委、縣林業局、縣公安局、 縣扶貧辦、縣民宗委、縣科委、縣電視臺、 縣規劃局、縣編辦)。旅游產業發展重點鄉鎮、街道(漢葭街道、紹慶街道、靛水街道、保家鎮、郁山鎮、黃家鎮、萬足鎮、潤溪鄉、鞍子鎮、長生鎮、平安鎮、梅子埡鎮、巖東鄉、善感鄉)。

(二)建立旅游產業發展專項資金。縣財政從2015年起預算5000萬元(以后每年遞增10%)的旅游產業發展專項資金,建立專戶,專款專用。資金的使用程序按財政專項資金使用辦法執行。

落實內容:《旅游條例》第六條。

實施單位:財政局。

(三)整合資金扶持鄉村旅游。縣級相關部門要根據《全縣鄉村旅游發展規劃》,整合民族發展、農業發展、林業、交通、水利、扶貧開發等資金,加強旅游基礎設施、配套設施建設,改善發展環境,重點扶持旅游產業發展重點鄉鎮、街道的鄉村旅游示范點,把鄉村旅游作為旅游產業發展的重要支撐。

落實內容:《旅游條例》第八條。

實施單位:財政局、縣扶貧辦、縣民宗委、縣農委、縣林業局、縣交委、縣水務局等。

 二、明確目標定位,強化宣傳營銷

(一)積極打造民俗文化生態旅游目的地。 各級各部門、各旅游企事業單位要充分利用苗鄉、山水、文化旅游資源,突顯山、水、情、吏,五大品牌,全力打造摩圍山度假區、蚩尤九黎城、阿依河、烏江畫廊、郁山古鎮、鞍子苗寨等特色旅游區,不斷完善旅游基礎、配套設施,實施旅游創A工程,到2020年,成功創建國家5A級旅游景區1家,國家4A級旅游景區4家,創建國家級旅游度假區1家,基本建成全國知名的民俗文化生態旅游目的地。

落實內容:《旅游條例》第十一條。

實施單位:全縣各級各部門、各旅游企事業單位。

(二)進一步加強旅游宣傳營銷。各級各部門、各旅游企事業單位要不斷加大宣傳營銷資金投入,利用電視、廣播、網絡、新媒體、戶外廣告等全方位、多渠道、立體式宣傳推廣彭水旅游形象。對外宣傳使用統一的宣傳口號、旅游形象標識。

落實內容:《旅游條例》第二十四條。

實施單位:全縣各級各部門、各旅游企事業單位。

三、加強資源?;?,確保持續發展

(一)定期對旅游資源進行普查,確立并對外公布重點旅游資源。旅游主管部門每5年組織有關部門、鄉鎮、街道對轄區內旅游資源進行一次普查,確立重點旅游資源并向社會公布。

落實內容:《旅游條例》第十條。

實施單位:旅游局、縣規劃局、縣林業局、縣水務局、縣農委、縣文化委、縣市政園林局,有關鄉鎮、街道。

(二)加強對重點旅游資源和重點旅游景區的?;?。對公布的重點旅游資源、重點旅游景區實行重點?;?。任何單位和個人在重點旅游景區內實施的開山、采石、采砂、取土、建房、采伐、漁獵、養殖等活動,必須經相關職能部門批準,禁止隨意傾倒垃圾和直接排放污水、廢氣等有損生態環境的行為。違者,相關職能部門嚴格按照法律法規的上限實施處罰。

落實內容:《旅游條例》第十二條。

實施單位:國土房管局、縣水務局、縣林業局、縣農委、縣環保局、縣城鄉建委等。

(三)旅游資源的開發利用實行分級審批。縣人民政府對重點旅游資源的開發利用采取公開、公平、公正的原則依法確定開發業主。其他旅游資源的開發利用,在符合《全縣旅游發展總體規劃》的前提下,由鄉鎮、街道依法確定開發業主。

落實內容:《旅游條例》第十五條。

實施單位:旅游局、縣規劃局、縣公共資源交易中心,各鄉鎮、街道。

(四)旅游項目建設必須符合旅游發展規劃。各級各部門在審批旅游項目建設時,要嚴格遵照全縣旅游發展總體規劃、旅游區總體規劃、控制性規劃、建設性詳細規劃要求,防止無序開發,造成資源浪費和破壞。

落實內容:《旅游條例》第十三、十四、十七條。

實施單位:旅游局、縣規劃局、縣發改委、縣城鄉建委、縣國土房管局等。

(五)強化對旅游規劃執行情況的監督檢查。旅游、規劃主管部門每3年對旅游規劃執行情況進行一次全面的檢查評估,監督執行情況,對規劃執行不力的項目業主按照法律法規進行處罰,并對外公布評估結果。

落實內容:《旅游條例》第十八條。

實施單位:旅游局、縣規劃局。

(六)積極引導新建、改建具有苗族風格的建筑。規劃、城鄉建設、國土房管等部門在審批高速公路出口、火車站等交通節點至重點旅游景區交通沿線一百米范圍內及景區周邊一公里范圍內的房屋建筑時,要充分考慮旅游發展需要,引導民眾新建、改建具有苗族風格的房屋建筑。房屋風貌與旅游景區吻合,并嚴格限制房屋高度。設計圖紙由規劃、建設部門統一負責,免費提供給房屋建設者。相關鄉鎮、街道要做好控建工作,嚴防亂修亂建。

落實內容:《旅游條例》第十九條。

實施單位:規劃局、縣城鄉建委、縣國土房管局,有關鄉鎮、街道。

    四、推進體制改革,實施產業創新

   (一) 探索符合市場經濟規律的旅游經營管理一體化模式。

旅游景區要積極探索實行所有權和經營權的分離。旅游資源實行有償使用。旅游景區經營權的轉讓,應當符合國家有關規定,采用招標投標 、拍賣和協議的方式進行。

縣人民政府鼓勵和支持旅游企業以兼并、收購、控股、參股等方式跨行業、跨區域重組,實施集團化經營,參與旅游景區開發、旅游地產開發、旅游配套服務、旅游商品開發、民俗文化傳承等,做大做強旅游產業。

4A級以上旅游景區、三星級以上旅游飯店、80間以上商務酒店、旅行社、旅游特色商品開發等繼續按彭水委發〔201349號規定實施獎勵。

落實內容:《旅游條例》第七條、第二十五條。

實施單位:發改委、縣旅游局、縣商務局、縣文化委、縣公共資源交易中心、旅游企業等。

(二)充分發揮行業自律作用。旅游、民政等部門應積極引導旅游企業、個體經營戶等成立旅游行業協會,發揮行業自律作用,優化旅游發展環境。

發改、經信等部門要督促有關單位全面落實賓館飯店與一般工業企業同等的水、電、氣價格。

落實內容:《旅游條例》第九條。

實施單位:民政局、縣旅游局、縣發改委、縣經信委、國網彭水縣供電公司、縣自來水公司、天然氣公司等。

(三)鼓勵土地、林地使用權人參與旅游開發。在符合《旅游景區規劃》的前提下,旅游景區開發業主對占用的土地、林地應按國家有關規定對使用權人給予補償。同時鼓勵土地、林地使用權人自主選擇補償方式(現金補償、統一流轉、折價入股等)。

落實內容:《旅游條例》第十六條。

實施單位:縣國土房管局、縣林業局,有關鄉鎮、街道。

五、強化行業監管,規范旅游市場

(一)旅游經營者必須合法經營。從事旅游經營的單位和個人必須取得工商營業執照和稅務、衛生、安全等相關證件。經營旅行社業務的須取得旅行社業務經營許可證,經營旅游車、船的須取得交通、海事等部門的經營許可。

落實內容:《旅游條例》第二十條第一款。

實施單位:工商局、縣稅務局、縣衛計委、縣安監局、縣食藥監分局、縣旅游局、縣交委、海事處等。

(二)旅游服務質量須與相應等級標準相符。旅游經營者提供的旅游服務須與取得的A級景區、星級飯店、鉆石酒家、星級農家樂等相應的等級稱謂標準相符。未取得A級景區、鉆石酒家、星級飯店、星級農家樂等相應等級稱謂的,不得使用相應的等級稱謂和標識,也不得使用準A級、準星級進行廣告宣傳。

落實內容:《旅游條例》第二十條第二款。

實施單位:旅游局、縣商務局、縣工商局等。

(三)加強旅游安全管理,確保生命財產安全。相關職能部門要各負其責,統籌協調,進一步加強旅游安全監管,加大隱患排查治理力度,落實企業安全主體責任,強化綜合監管、行業監管、專業監管、屬地監管,確保旅游安全責任事故目標。

落實內容:《旅游條例》第二十一、二十二、二十三條。

實施單位:安監局、縣旅游局、縣質監局、縣交委、縣公安局、縣食藥監分局、縣公安消防大隊、海事處,有關鄉鎮、街道。

(四)準確及時提供旅游信息和數據。旅游景區、旅行社、星級飯店、星級農家樂、旅游車船等經營業主必須制作和保存完整的業務檔案,按照行業管理的有關要求及時、準確的提供旅游信息和數據。旅游、交通、公安、商務、統計等部門應建立數據共亨機制,按月收集整理相關數據,為旅游發展決策提供依據。

落實內容:《旅游條例》第二十六條。

實施單位:縣旅游局、縣商務局、縣公安局、縣交委、縣統計局、旅游企業等。

(五)規范代駕行為。取得經營證照,與旅游景區簽訂授權合同,為游客提供代駕服務的單位應服從交通、公安等部門的管理。代駕人員應至少有三年以上的駕駛經驗。代駕行為要簽訂服務合同,詳細約定雙方權利義務。對代駕車輛要進行嚴格仔細的檢查,準確紀錄車輛的現狀,有條件的情況下可以保留照片或視頻,減少矛盾糾紛。

交通、公安部門對無證經營代駕行為的單位和個人應進行

嚴厲的打擊。

落實內容:《旅游條例》第二十七條。

實施單位:公安局、縣交委、縣公安局交巡警大隊等。

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